FCC Net Neutrality Proposal ay 'Dramatic Shift' sa Patakaran

US Ang desisyon ng Pederal na Komisyon sa Komunikasyon na si Julius Genachowski na humingi ng pormal na panuntunan sa neutralidad ay maaaring magdala ng mga "hindi saligang-batas" na mga bagong regulasyon sa Internet o isang malugod na "paradigm shift" sa patakaran sa komunikasyon ng US, depende kung kanino ka nakikipag-usap sa iyo. Inihayag ng PeloGenachowski noong Lunes na hihilingin niya sa kanyang kapwa komisyonado na suportahan ang isang rulemaking proceeding upang lumikha ng mga pormal na net neutralidad na mga panuntunan na nagbabawal sa mga tagabigay ng Internet mula sa pinipili ang pagharang o pagbagal sa nilalaman ng Web at mga aplikasyon. Ipinindot din ni Genachowski ang mga regulasyon ng neutralidad sa net sa mga provider ng mobile broadband, at tinawagan niya ang isang pagpapalawak sa mga umiiral na mga prinsipyo ng patakaran sa broadband upang ipagbawal ang mga tagapagbigay ng broadband mula sa pagpapakita ng kaibahan sa nilalaman ng Web at mga serbisyo habang pinapayagan silang makibahagi sa makatwirang pamamahala ng network. Ang FCC ay nagpatupad ng mga prinsipyo ng neutralidad sa net batay sa isang case-by-case na batayan simula noong Agosto 2005, ngunit ang pormal na panuntunan ay titiyakin na ang mga developer ng nilalaman at nilalaman sa "gilid" ng mga broadband network ay maaaring magpabago nang walang pagkagambala mula sa mga operator ng network, sinabi ni Genachowski sa isang pananalita sa Brookings Institution.

[Karagdagang pagbabasa: Pinakamahusay na mga kahon ng NAS para sa streaming ng media at backup]

"Ito ang kapangyarihan ng Internet: ipinamamahagi ang pagbabago at nasa lahat ng dako na barko, ang potensyal para sa mga trabaho at pagkakataon saanman mayroong broadband, " sinabi niya. "Ang pagsasabi ng wala - at wala nang ginagawa - ay magpapataw ng sarili nitong anyo ng hindi katanggap-tanggap na gastos. Ihihinto nito ang mga innovator at mamumuhunan ng kumpiyansa na ang libre at bukas na Internet na umaasa sa atin ngayon ay mananatili pa bukas. Itatanggi nito ang mga benepisyo ng predictable ang mga tuntunin ng kalsada sa lahat ng mga manlalaro sa ecosystem ng Internet. "

Opponents Queue Up

Ngunit ang ilang mga broadband provider at konserbatibo sa tingin tank iminungkahi Genachowski's plano ay maaaring humantong sa mabigat na mga bagong regulasyon.

Ang FCC ay kasalukuyang pagbuo ng isang pambansang ang plano ng broadband at ang panukalang Genachowski ay maaaring "baguhin ang mga tuntunin ng kalsada" bago natapos na, sinabi Ken Ferree, presidente ng Progress and Freedom Foundation, isang konserbatibong think tank.

"Nabalisa ako upang matutunan na ang FCC ay naglalakip sa isang ehersisyo na maaaring magresulta sa mga patakaran na labag sa konstitusyon at halos tiyak na lampas sa batas ng hurisdiksyon ng FCC, "sinabi niya sa isang e-mail. "Maliban sa mga legal na usapin na itinataas nito, natutuklasan ko ang aking sarili na hindi maintindihan kung bakit nais ng administrasyon na magsimulang makialam sa isang sektor ng ekonomiya na, sa kabila ng isang mapaghamong kapaligiran sa macro-ekonomiya, ay gumaganap nang maayos sa pamamagitan ng anumang makatwirang pamantayan. Ito ay halos tulad ng kung sinisikap nilang maging isang kuwento ng tagumpay sa isa sa kabiguan. "

Broadband provider Comcast sinabi ito ay tinatanggap ang isang dialogue tungkol sa net neutralidad, ngunit ang mga opisyal doon questioned kung higit pang mga regulasyon ay kinakailangan. Ginamit ng FCC ang mga prinsipyo ng patakaran ng broadband nito upang ipagbawal ang Comcast mula sa pagharang o pagpapabagal ng trapiko ng peer-to-peer sa isang boto ng komisyon noong Agosto 2008. Natuwa si Comcast na makita na nagpakita si Genachowski na ang Internet ay libre at bukas ngayon, Comcast Executive Vice Sinabi ni Pangulong David Cohen sa isang post ng blog.

"Bago kami sumugod sa isang bagong regulasyon na kapaligiran para sa Internet, tandaan natin na walang duda na ang Internet ay nagtamasa ng napakalawak na paglago kahit na ang mga debate ay lumipas na," wrote niya.. "Ang Internet sa Amerika ay isang kahanga-hanga na tagumpay na nagsusulong ng teknolohikal at makabagong ideya ng negosyo na walang kaparis sa kahit saan sa mundo. Kaya't makatarungan pa rin ang magtanong kung ang mas mataas na regulasyon ng Internet ay solusyon sa paghahanap ng problema."

CTIA, isang pangkat ng kalakalan na kumakatawan sa mga mobile carrier, sinabi na nababahala na ang FCC ay maaaring gumawa ng mga patakaran na nagbabawal sa mga mobile carrier mula sa pagkakaiba ng kanilang mga produkto at serbisyo. Sinabi ni Genachowski sa limitadong kumpetisyon sa mga tagapagbigay ng serbisyo bilang bahagi ng pangangailangan para sa mga bagong panuntunan sa neutralidad, ngunit ang kumpetisyon ay malakas sa mga mobile carrier, ayon kay Chris Guttman-McCabe, vice president ng regulatory affairs sa CTIA.

"Kami ay nag-aalala tungkol sa hindi sinasadyang mga kahihinatnan ng mga regulasyon ng Internet sa mga mamimili na isinasaalang-alang na ang kumpetisyon sa loob ng industriya ay nagsimula ng pagbabago, pamumuhunan, at paglago para sa ekonomiya ng Estados Unidos," sabi ni Guttman-McCabe sa isang pahayag. "Hindi tulad ng iba pang mga platform na sasailalim sa mga patakaran, ang wireless industriya ay lubhang mapagkumpitensya, labis na makabagong, at labis na personal."

Sinusuportahan ng Verizon Communications ang isang libre at bukas na Internet, ngunit ang mga bagong patakaran ng FCC ay maaaring maging mahirap para sa broadband ang mga provider na nag-aalok ng mga tampok sa seguridad o iba pang mga makabagong produkto, sinabi ni David Young, ang vice president ng kumpanya para sa mga pederal na regulasyon na pangyayari.

"Ang Internet ay isang gawain sa pag-unlad, at talagang hindi namin alam kung ano ang magiging hitsura ng limang taon mula ngayon, "sabi niya. "Naniniwala kami na ang mga bagong kakayahan ay malilikha ng pagbabago sa network, at ang mga bagong kakayahan at pagbabago ay hindi dapat mahahadlangan ng regulasyon."

Sinabi ni Young na natutuwa siyang marinig ang sabi ni Genachowski na ang huling resulta ng rulemaking ay hindi pa tinutukoy nang maaga. "Kailangan nating malaman kung ano ang mga problema na kailangang maayos," sabi niya. "Ano ang mga halimbawa na nangangailangan ng isang dramatikong pagbabago sa regulasyon ng patakaran ng pakikitungo sa Internet."

Hanggang ngayon, ang mga tagabuo ng batas at mga regulator ng US ay may isang diskarte sa paghawak sa Internet, idinagdag ni Young.

Put Practice sa Patakaran

Ngunit Genachowski at Gigi Sohn, presidente ng digital rights group Pampublikong Kaalaman, sinabi net netralidad patakaran ay hindi talagang maging bago. Hanggang 2005, nang baguhin ng FCC ang mga patakaran, ang mga tagapagbigay ng broadband ay kailangang magpatakbo ng mga bukas na network upang ibahagi sa mga kakumpitensya, sinabi ni Sohn.

"Ang mga gumagamit ng Amerikanong Internet ay dapat na magdiwang ngayon," sabi ni Sohn. "Pagkaraan ng apat na taon ng kawalang katiyakan ng regulasyon, inihayag ng tagapangulo ng FCC na magsisimula ang ahensiya ng isang pamamaraan upang magpatupad ng mga patakaran na masiguro ang isang bukas na Internet sa bawat solong broadband platform."

Ben Scott, direktor ng patakaran sa media reform group Free Press, tinatawag na anunsyo ng Genachowski na isang "paradigm shift" sa patakaran ng FCC na matiyak ang kalusugan ng Internet. Sa nakalipas na apat na taon, nagkaroon ng isang pinainit na debate sa Washington, DC, tungkol sa pangangailangan ng mga neutralidad na panuntunan, sinabi niya.

"Ito ang elixir ng pagpili ng mga mamimili at kumpetisyon na matagal na naming naghihintay upang makita ang matatag na paggamit sa lugar ng Internet, "sabi ni Scott. "Susubukan naming malutas ang tanong na ito nang isang beses at para sa lahat, at magpapadala kami ng isang bukas na Internet para sa US"

Ang iba pang mga kumpanya at grupo na sumusuporta sa anunsyo ng Genachowski ay kasama ang Google, Skype, Consumer Electronics Association, at ang Ang Computer and Communications Industry Association, isang tech trade group.

Senador Byron Dorgan, isang Demokratikong North Dakota, tinatanggap din ang plano ni Genachowski. "Ang isang bukas at demokratikong Internet ay kinakailangan upang pahintulutan ang mga makabagong ideya, mga pagkakataon sa ekonomiya, at mga benepisyo ng mamimili na umunlad, at mahalaga na mapanatili natin ang pag-access na ito," Dorgan sinabi sa isang pahayag. "Sa pamamagitan ng pagtiyak na ang mga mamimili at mga online na negosyo ay maaaring gumamit ng Internet nang walang pagkagambala mula sa mga tagapagbigay ng serbisyo ng broadband, ang net neutrality ay maiiwasan ang pagdating ng mga mayroon at wala. Ang prinsipyong ito ng bukas na pag-access ay naging pundasyon ng paglago ng Internet sa ngayon, at mahalaga sa patuloy na tagumpay nito sa hinaharap. "