Mga Mobile na Protesta Ipinanukalang Mga Panuntunan sa Net Neutralidad

Isang buwan na ang nakalipas, ang US Federal Communications Commission Nagsimula ang isang pamamaraan upang lumikha ng pormal na neutrality rules para sa broadband provider, at ang mga panukala ay nakabuo ng malubhang debate sa komunidad ng telecom.

Maraming mga tagapagbigay ng broadband at may-hawak na mga think tank ang masigla na nagprotesta sa pangangailangan para sa anumang net neutralidad na panuntunan, maliit na katibayan ng isang problema na kailangang malutas sa regulasyon ng gobyerno. Ngunit marahil ang pinakamalaking pagbabago mula sa impormal na pagpapatupad ng FCC sa mga prinsipyo ng neutralidad mula noong 2005 ay ang panukala ng ahensiya na palawigin ang mga patakaran sa mga serbisyo ng mobile broadband.

Hanggang ngayon, ang FCC ay nakatuon sa net neutralidad na mga prinsipyo sa mga wired carrier. Ngunit ang mga grupo ng mamimili at iba pang tagapagtaguyod ng neutralidad na pro-net ay nagsasabi na ang mga inaasahan ng mamimili ay hindi naiiba sa mga mobile broadband network.

"Kung nakakonekta ka sa network sa pamamagitan ng wire o wireless airwaves, hindi ito dapat magkakaiba," Sinabi ni Chris Riley, tagapayo ng patakaran para sa Free Press, isang reporma sa media at grupo ng neutralidad na pro-net. "Hindi maganda para sa mga mamimili na magamit sa paggamit ng ilang mga application kapag nasa kanilang computer sa bahay, pagkatapos ay dadalhin nila ang kanilang computer, ilagay sa kanilang … wireless networking card, at ang mga aplikasyon ay hindi gumagana anymore."

Ang mga tagapagbigay ng broadband ng mobile, kahit na ang ilan sa kanilang mga kompanya ng magulang ay sumasalungat sa net neutrality para sa mga carrier ng wired, sabihin ang mga patakaran ay magiging mas mahirap na mag-aplay sa mga wireless network, kung saan kailangan ng mga provider ang kakayahang umangkop upang pamahalaan ang kanilang mga network at bantayan laban sa kasikipan. ang nag-iisang strand ng hibla ay kumakatawan sa higit na kapasidad kaysa sa inaasahan mong makalabas sa buong 5 gigahertz ng kapaki-pakinabang na spectrum sa anumang ibinigay na espasyo sa hangin, "sabi ni George Ou, direktor ng patakaran para sa Digital Society, isang libreng merkado, tech-focused think tank. "Ang katotohanan na pinipigilan namin ang mga komersyal na wireless network para sa telepono at data sa ilang daang megahertz ay nagiging mas malala pa rin ang problema."

Maaaring pangasiwaan ng mobile broadband ang normal na pagba-browse sa Web, sa mga taong gumagamit ng bandwidth lamang ng isang maliit na porsyento ng oras sila ay nasa isang Web page, sinabi ni Ou. Ngunit ang peer-to-peer (P2P) o mga video streaming technology ay patuloy na gumagamit ng bandwidth, na ginagawang mahirap para sa mga mobile broadband provider upang suportahan ang maramihang mga gumagamit, idinagdag niya.

"Hindi kami magkakaroon ng tatlong P2P na gumagamit na hogging ang lahat ng spectrum, lalo na kung mayroon silang kakayahang magbukas ng daan-daang sabay-sabay na koneksyon, na nagbibigay-daan sa kanila na mag-baboy ng bandwidth, "dagdag ni Ou. "Ang teknolohiyang wireless ay hindi lamang may limitasyon sa bandwidth, ngunit mayroon ding isang packet-per-second na limitasyon na pinupuntirya sa mga limitasyon na may ilang mga koneksyon sa P2P. Upang mabigo ang umiiral na mga paghihigpit na termino ng serbisyo sa mga wireless network laban sa mabigat na bandwidth at ang mga application ng cycle ng mabigat na tungkulin ay hindi praktikal sa isang teknikal na antas. "

Bilang karagdagan, ang industriya ng mobile ay mapagkumpitensya, na may higit sa 600 mga handset at siyam na operating system sa merkado, sinabi Chris Guttman-McCabe, vice president ng regulatory affairs para sa CTIA, isang trade group na kumakatawan sa mga mobile carrier. Ang mga argumento na ang mga tuntunin ng neutralidad sa net ay kailangan dahil walang kakayahang makipagkompetensya sa mga provider ng broadband ay hindi nalalapat sa mobile market, sinabi ng CTIA.

"Ang ekosistema ay mabilis na nagbabago, paano ang mga tuntuning ito ay may katuturan?" Sinabi ni Guttman-McCabe. "Ano ang hindi gumagana sa puwang na ito?"

Ang FCC ay dapat na maging maingat sa pagtatangkang ipatupad ang mga panuntunan sa net neutralidad sa mga provider ng mobile dahil sa limitadong bandwidth, sinabi ng mga kritiko. Habang pinapayagan ng panukala ng FCC para sa "makatwirang" pamamahala ng network, hindi ito tumutukoy kung ano ang makatwirang. Ang FCC ay naghahanap ng mga komento sa makatwirang pamamahala ng network at maraming iba pang mga katanungan na ibinibigay sa isang paunawa ng iminumungkahing rulemaking, na ipinalabas sa huling bahagi ng Oktubre.

Ang ipinanukalang mga tuntunin ay mangangailangan ng mga provider ng broadband upang payagan ang mga customer na ma-access ang legal na nilalaman ng Web at ilakip ang legal na mga aparato ng kanilang pagpili sa network. Ang dalawang panukalang ito ay bahagi ng impormal na net neutralidad na mga prinsipyo ng FCC mula pa noong 2005, ngunit ang FCC ay nagdaragdag ng isa pang tuntunin na nangangailangan ng mga broadband provider na gamutin ang "ayon sa batas na nilalaman, aplikasyon, at serbisyo sa isang walang-pagpipigil na paraan."

Ang ibig sabihin ng isang "walang-pagpipigil na paraan" ay hindi pa nagawa, subalit, kasama ang posibilidad na ang mga mobile broadband provider ay dapat na pahintulutan ang mga aplikasyon ng bandwidth-hogging tulad ng peer-to-peer software, may mga kinatawan ng mga mobile industry na nag-aalala.

"Ang hamon sa pagpapalawak ng isang sukat na sukat-lahat ng hanay ng mga prinsipyo sa ganitong pagkakaiba-iba ng mga platform ng pamamahagi ng broadband ay tunay na nagpapaaninaw sa tanong na, ano ang magiging mga di-inaasahang bunga?" Sinabi ni Jonathan Spalter, tagapangulo ng Mobile Future, isang pangkat na nakatuon sa pagtataguyod para sa mga wireless innovations sa ngalan ng AT & T at iba pang mga grupo. "Kung ano ang maaaring magtrabaho sa isang landline, maaaring hindi gumana … para sa mga wireless network."

Sa halip na lumikha ng mga panuntunan sa net neutralidad, dapat itutok ang FCC sa halip na isang kakulangan ng wireless na spectrum, sinabi ni Spalter. Ang isang dakot ng kamakailang mga pag-aaral ay nagmungkahi ng isang malaking kakulangan ng wireless spectrum sa U.S. sa susunod na apat hanggang anim na taon, habang mas maraming mamimili ang bumaling sa mobile broadband. Ipinangako ng FCC Chairman na si Julius Genachowski na matugunan ang pangangailangan ng spectrum sa isang CTIA conference sa unang bahagi ng Oktubre.

Habang ang higit na spectrum ay maaaring mag-alala ng mga alalahanin tungkol sa mga regulasyon ng neutralidad sa net - na may mas bandwidth na humahantong sa mas kaunting mga problema sa network congestion - ang FCC ay tila na nagsusumikap muna ang maling isyu, Sinabi ni Spalter.

"Kung lahat tayo ay sumasang-ayon na mayroong isang nagbabantang krisis sa mga tuntunin ng spectrum, pagkatapos ay magsimula tayo sa pag-aayos ng problemang iyon," sabi niya. "Isaayos natin ang problemang ito sa una at pinakamagaling."

Ang mga panuntunan sa neutralidad sa net ay maaaring magpalipat-lipat ng pansin mula sa isyu ng kakulangan sa spectrum, at maaari itong "gawing mas malala ang posibilidad ng krisis," dagdag niya.

Ang FCC notice of proposed rulemaking Ang NPRM) ay hindi nagsasama ng matitigas at mabilis na mga alituntunin tungkol sa kung paano ipapatupad ang mobile broadband neutrality.

Sa halip, ang paunawa ay nagsabi na ang net neutrality rules ay dapat "magamit sa lahat ng mga platform para sa broadband Internet access, kabilang ang mobile wireless broadband, habang kinikilala na ang iba't ibang mga platform ng pag-access ay may iba't ibang mga teknolohiya, mga istruktura sa merkado, mga pattern ng paggamit ng consumer, at kasaysayan ng regulasyon. "

Paglikha ng mga panuntunan sa neutralidad ng net para sa mobile broadband" ay nagtataas ng mapaghamong mga tanong, "kasama ang kung paano pahintulutan ang lahat ng mga device na ilakip sa network at kung paano pahihintulutan ang lahat ng nilalaman, mga application at serbisyo na tumakbo sa network habang nagbibigay ng mga provider ng access sa makatwirang pamamahala ng network, sinabi ng paunawa. Ang mga network ng mobile ay kailangang harapin ang mga mahahalagang isyu, kabilang ang pagkagambala ng radyo at pagkawala ng signal, ang paunawa ay sinabi.

Ang mga problema sa network ng kasikipan ay totoo, sinabi Henry "Buddy" Kilpatrick Jr, managing director ng Econpolicy, isang consultancy sa patakaran sa teknolohiya at enerhiya. Subalit naniniwala pa rin si Kilpatrick na ang mga panuntunan sa neutralidad ay dapat mag-aplay sa mga mobile provider. Sa halip na pagharang o pagbagal ng ilang trapiko sa Web o mga aplikasyon, ang mga mobile broadband provider ay dapat magsimulang mag-charge ng mga mabigat na gumagamit ng dagdag na bayarin, sinabi niya.

"Dapat ay may isang paglipat patungo sa prinsipyo ng higit mong paggamit, mas marami kang babayaran," Sinabi niya.

Ang isang lumalagong halaga ng trapiko sa Internet ay naglalakbay sa parehong mga wired at wireless na pasilidad sa kurso ng pagkuha mula sa Point A hanggang B, at walang saysay na magkaroon ng dalawang magkaibang hanay ng mga panuntunan, Idinagdag ni Kilpatrick. > "Ang publiko ay nagmamay-ari ng airwaves, hindi ang mga carrier," sabi niya sa isang e-mail. "Ang pag-aatas ng bahagi ng sistema upang sumunod sa net neutralidad at nagpapahintulot sa ibang bahagi upang maiwasan ang mga patakarang ito ay magpapahintulot sa ilang mga carrier na i-laro ang system, ngunit ilagay ang iba (malamang na maliit na kakumpitensya) sa isang kawalan."