Mga Eksperto sa Telecom Mga Tanong sa Broadband Regulasyon ng FCC

FCC Chairman Julius Genachowski inihayag ng isang plano sa Maaaring i-reclassify ang broadband mula sa isang hindi pangkaraniwang unregulated na serbisyo sa impormasyon sa isang regulated na karaniwang carrier service. Ang patalastas na iyon ay dumating nang mga isang buwan matapos ang US Court of Appeals para sa Distrito ng Columbia Circuit ay nagpasiya na ang FCC ay walang awtoridad na ipatupad ang impormal na mga prinsipyo ng neutralidad ng network laban sa Comcast.

Kahit na sinabi ni Genachowski na ang FCC ay kumilos mula sa karamihan Ang mga regulasyon ng karaniwang carrier sa ilalim ng Title II ng Telecommunications Act, maraming mga kalahok sa isang Phoenix Center para sa Advanced Legal at Economic Pampublikong Patakaran sa Pag-aaral forum sa broadband reclassification Huwebes questioned kung ang komisyon ay maaaring lumayo mula sa karagdagang mga regulasyon walang katiyakan

Ang paglipat sa reclassify ang broadband ay lilikha ng maraming mga taon ng legal na kawalan ng katiyakan dahil sa malamang na mga hamon sa mga aksyon ng FCC, sinabi ng telecom abogado Jonathan Nuechterlein, isang kasosyo sa Wilmer Hale law firm sa Washington, DC "Ano ang FCC ay ipanukala upang gawin dito ay lumikha ng isang para sa abogado ng isang paraiso, "sabi ni Nuechterlein, isang dating representante pangkalahatang tagapayo sa FCC. "Ipapadala nila ang aking mga anak sa kolehiyo at ang kanilang mga anak sa kolehiyo."

Ngunit si Chris Wright, isang kasosyo sa Wiltshire at Grannis law firm at dating pangkalahatang payo sa FCC, ay hindi sumang-ayon. Habang ang plano ni Genachowski ay hindi maaaring humantong sa agarang katiyakan para sa mga abogado at mamumuhunan, ang reclassifying broadband ay maaaring magbigay ng mas malinaw na awtoridad ng FCC kaysa sa anumang pagtatangkang patuloy na gumawa ng mga tuntunin ng broadband sa isang case-by-case basis, sinabi niya. Ang FCC, sa ilalim ng kasalukuyang limitadong awtoridad, ay malamang na "mawalan ng maraming" legal na kaso kapag sinusubukan na ipatupad ang pambansang plano ng broadband, na inilabas noong Marso.

"Ito ay isang paraiso ng abogado alinman sa paraan," sinabi Wright. "Mayroong di-katiyakan. Maraming kawalan ng katiyakan sa loob ng mahabang panahon."

Noong Hunyo, lumipat ang FCC upang ilunsad ang isang abiso ng pagtatanong, o NOI, na humihingi ng komento sa publiko tungkol sa panukala ng reclassification. Ang NOI ay isang paunang hakbang patungo sa paglikha ng bagong patakaran ng FCC. Ang ahensiya ay dapat maglunsad ng isang napakahabang rulemaking proceeding bago muling i-reclassify broadband bilang isang regulated service.

Kathy Brown, senior vice president para sa pagpapaunlad ng patakaran sa publiko at responsibilidad sa korporasyon sa Verizon Communications, ay nagtanong kung bakit kailangan ang mga bagong regulasyon. Dapat na matugunan ng FCC ang mga reklamo ng consumer tungkol sa mga nagbibigay ng broadband sa isang case-by-case na batayan, sinabi niya.

"Kung may kailanman isang grupo ng mamimili na nagpapanatili ng apoy sa iyong mga paa, ito ay ang komunidad ng Internet," sabi niya. "Hindi nila pinahintulutan ang marami sa kanila para sa napakatagal."

Kapag ang mga telecom carrier ay namumuhunan sa bilyun-bilyong dolyar sa fiber-optic network at 4G wireless broadband service, "ito ay sira ang ulo" na nagsasalita tungkol sa mga bagong regulasyon, sinabi niya.. Ang mga bagong regulasyon ay maaaring magbago kung paano mamuhunan ang mga carrier ng telecom, sinabi niya.

"Hindi mo makikita ang mga pangunahing carrier na nagsasabi, 'Hindi kami namumuhunan,' hindi iyan ang nangyayari," sabi ni Brown. "Ngunit ang mga desisyon ay ginawa tungkol sa kung saan ilalagay ang kabisera, sapagkat ang kabisera ay kailangang magkaroon ng pagbabalik. Mahirap tayo sa kapaligiran sa ekonomiya, at kailangang gumawa ng mahihirap na desisyon."

Ang forum ay nakasentro sa isang papel ng Phoenix Center, inilabas noong nakaraang buwan, na tinatawag na Broadband Credibility Gap. Ang mga may-akda na Lawrence Spiwak at George Ford ay nag-aaway na ang pangako ng FCC na kumuha ng light touch na diskarte sa mga regulasyon sa broadband ay hindi malamang na mahawakan sa mahabang panahon.

Maraming kalagayan ang maaaring lumabas na humantong sa FCC na bumalik sa pangako nito mula sa karamihan ng regulasyon ng Titulo II, isinulat ng mga may-akda. "Maaari sabihin ng isa na ang pangako ng komisyon ay … ay natagpuan na talagang hindi naaayon sa mga interes ng komisyon," sinabi ng papel.

Mahirap para sa FCC na kumbinsihin ang mga pribadong mamumuhunan tungkol sa kung paano ito kumilos sa hinaharap, idinagdag ang papel. "Ang mga kumpanya at mamumuhunan ay gumagawa ng mga desisyon batay sa kanilang

kakayahang kumita, at ang kakayahang kumita na ito ay nakasalalay sa kung paano sila ay mai-regulate na pasulong," sabi ng papel. "Maliban kung ang regulator ay maaaring gumawa ng mga hakbang upang masiguro ang mga mamumuhunan

ito ay gagawin ng paborable, bagaman, ang lipunan ay maaaring magdusa. Ang ganitong mga katiyakan mula sa mga regulators, sa pamamagitan ng kanilang sariling pagpasok, ay ephemeral sa kalikasan."

Grant Gross ay sumasaklaw sa teknolohiya at patakaran sa telebisyon sa gobyerno ng US para sa

Ang IDG News Service. Sundin ang Grant sa Twitter sa GrantusG. Ang e-mail address ni Grant ay [email protected].